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　　自16世纪以来◈ღ◈★，国际社会对领海的界定标准经历了多次变化◈ღ◈★。在大航海时代初期◈ღ◈★，各国大多不重视领海的界定◈ღ◈★，也没有制定专门的国际公约◈ღ◈★。直到16世纪◈ღ◈★，海洋强国西班牙首次提出了领海的界定标准◈ღ◈★。当时由于测量技术的不足◈ღ◈★，西班牙提出的领海标准很简单◈ღ◈★：任何国家的领海范围应该是目力所及的距离◈ღ◈★，大约14海里◈ღ◈★，也就是26公里左右◈ღ◈★。西班牙认为◈ღ◈★，任何未经允许进入这个范围的外国船只◈ღ◈★，都可以被视作宣战行为◈ღ◈★。

　　然而◈ღ◈★，这一主张并没有得到广泛的支持◈ღ◈★。许多国家并未意识到领海的重要性◈ღ◈★，而西方列强则认为这种界定限制了他们的殖民利益◈ღ◈★，因此并不遵守西班牙提出的14海里标准◈ღ◈★。直到18世纪◈ღ◈★，西方国家开始转而使用海岸炮台的射程来定义领海范围◈ღ◈★。1812年◈ღ◈★，美国法官马歇尔提出了这一概念◈ღ◈★，认为海岸炮台的射程范围即为领海的界限◈ღ◈★。由于炮台的射程大多为三海里（大约5.56公里）◈ღ◈★，这一标准迅速被许多国家接受◈ღ◈★，并成为国际间的通行标准◈ღ◈★。

　　到了1878年◈ღ◈★，英国率先通过了三海里的领海管辖法◈ღ◈★，并逐渐为其他国家所采纳◈ღ◈★。当时的中国正处于鸦片战争的阴影中◈ღ◈★，清政府由于军事力量薄弱◈ღ◈★，无法有效捍卫领海主权◈ღ◈★。尽管清廷曾要求将领海范围扩大至三十海里都会网◈ღ◈★，但最终在列强的压力下◈ღ◈★，接受了三海里作为标准◈ღ◈★。随着时间的推移◈ღ◈★，北洋政府和国民政府也认可了这一领海宽度◈ღ◈★，直到新中国成立◈ღ◈★。

　　新中国成立之初欢迎来到公海 欢迎来到赌船!◈ღ◈★，虽然解放军兵力庞大◈ღ◈★，但海军几乎是空白◈ღ◈★，尤其是在海洋安全方面◈ღ◈★，海军建设显得尤为重要◈ღ◈★。毛主席特别关注海洋安全问题◈ღ◈★，尽管确保南海和东海的安全需要较长时间◈ღ◈★，但渤海的安全问题却显得尤为迫切◈ღ◈★。作为京津地区的重要战略屏障◈ღ◈★，渤海的安全直接关系到北京◈ღ◈★、天津等重要城市的安全◈ღ◈★。因此◈ღ◈★，毛主席决定亲自视察渤海的防卫状况◈ღ◈★。

　　1954年前后◈ღ◈★，毛主席多次考察了山海关和天津大沽等沿海防线◈ღ◈★，这些地区自明朝以来便是防卫京津的重要阵地欢迎来到公海 欢迎来到赌船!◈ღ◈★。在山海关的老龙头◈ღ◈★，毛主席眺望渤海湾时◈ღ◈★，感慨万千都会网◈ღ◈★。他指出◈ღ◈★，山海关作为京津的门户◈ღ◈★，曾多次遭受外来侵略◈ღ◈★，因此必须加强防御◈ღ◈★，避免历史重演◈ღ◈★。在大沽炮台的视察中都会网◈ღ◈★，毛主席再次强调◈ღ◈★，新中国必须吸取历史的教训都会网◈ღ◈★，建立强大的海防体系◈ღ◈★。

　　为此◈ღ◈★，1958年8月◈ღ◈★，毛主席指示周恩来总理组织专家进行讨论◈ღ◈★。会上◈ღ◈★，法学家倪徵◈ღ◈★、外交部助理乔冠华等专家参加了会议都会网◈ღ◈★。毛主席得知◈ღ◈★，在1930年制定三海里领海宽度的国际会议上◈ღ◈★，尽管大多数与会国家提出了不同的领海要求◈ღ◈★，但美国欢迎来到公海 欢迎来到赌船!◈ღ◈★、英国和日本等国强烈坚持三海里为唯一标准都会网◈ღ◈★。毛主席对此产生了浓厚的兴趣◈ღ◈★，并得知三海里并不是国际公认的唯一标准◈ღ◈★。

　　倪徵解释说◈ღ◈★，部分发达国家利用军事力量侵占他国海域◈ღ◈★，导致一些军事力量较弱的国家不得不提出12海里或更宽的领海要求◈ღ◈★，以保护自己的海洋权益◈ღ◈★。毛主席倾向于支持12海里的提案◈ღ◈★，他询问倪徵◈ღ◈★，如果中国采纳12海里的标准◈ღ◈★，渤海是否能成为内海◈ღ◈★，并且是否会影响商船的正常通行◈ღ◈★。倪徵回答说◈ღ◈★，若中国实施12海里领海标准◈ღ◈★，渤海必定会成为中国的内海◈ღ◈★，而且商船的航行不会受到影响◈ღ◈★，因为国际法保障商船在无害通过领海的权利◈ღ◈★。

　　在得到这些保证后◈ღ◈★，毛主席决定正式宣布中国采用12海里的领海宽度◈ღ◈★，并迅速发布了相关声明◈ღ◈★。这个决定也为后来的炮轰金门事件铺平了道路◈ღ◈★。尽管有部分学者最初对此举表示反对◈ღ◈★，担心会引发国际争端◈ღ◈★，但毛主席以一句话说服了他们◈ღ◈★：海牙协议并不是圣旨◈ღ◈★，不能按美英等国的意愿行事◈ღ◈★。他坚信◈ღ◈★，在扩展领海线后◈ღ◈★，中国的正当防卫是有利的◈ღ◈★，若真的发生冲突◈ღ◈★，中国也不怕◈ღ◈★。

　　最终◈ღ◈★，西方国家不得不接受中国在12海里领海宽度上的立场欢迎来到公海 欢迎来到赌船!◈ღ◈★，渤海因此成为了中国的内海◈ღ◈★，并得到了有效的保护◈ღ◈★。返回搜狐◈ღ◈★，查看更多